Ordu Organize Sanayi Bölgesi’nde (OSB) yapılan tahsis, satış ve imar uygulamalarına ilişkin uzun süredir kamuoyunda dile getirilen iddialar, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişleri tarafından hazırlanan kapsamlı raporla somutlaştı. Raporda, OSB Bölge Müdürü Olgun Topkaya’nın kardeşi Metinay Topkaya’ya yönelik parsel tahsisleri ve diğer bazı yönetim kurulu üyelerine sağlanan ayrıcalıklı uygulamaların mevzuata aykırı biçimde gerçekleştirildiği tespit edildi. Müfettişler, "OSB’nin zararına yol açılmadan parsellerin geri alınması" çağrısında bulundu.
Topkaya Kardeşler Üzerinden Yapılan Tahsisler Gündemde
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'nın 29 Ocak 2025 tarihli onayı ile başlatılan denetim çerçevesinde hazırlanan raporda, OSB Bölge Müdürü Olgun Topkaya’nın kardeşi Metinay Topkaya’ya yapılan parsel tahsislerinin ayrıntıları yer aldı. 6218 ada 1 no’lu parselin, daha önce OSB tarafından Planson İmar Planlama Ltd. Şti. adına tahsis edildiği, ardından Metinay Topkaya ile şirket arasında yapılan “hak temlik sözleşmesi” ile parselin Topkaya’ya geçtiği belirtiliyor. Bu işlem, müfettişlerce açıkça mevzuata aykırı bulundu.
Aynı şekilde 1110 ada 17 no’lu parselin de daha önce “OSB ticaret alanı” olarak planlandığı, OSB ortak kullanım alanı kapsamında olması gerekirken OSB Müteşebbis Heyeti kararıyla Metinay Topkaya’ya satıldığı ortaya kondu. Her iki parselin satışı, OSB Kanunu’nun 3. maddesine ve Uygulama Yönetmeliği’nin 36. maddesine aykırı bulundu.
Gürsan A.Ş. ve Yönetim Kurulu Üyesi Ogün Sönmez’e Ayrıcalık
Raporda dikkat çeken bir başka başlık ise OSB Yönetim Kurulu Üyesi Ogün Sönmez’in firması Gürsan A.Ş.’ye yapılan tahsis. 1107 ada 3 no’lu parselin imar planı değişikliği ile “ticaret alanı” haline getirilerek, doğrudan Sönmez’in firması adına satışının yapıldığı belirtiliyor. Eski park alanı olan bu bölgenin, Granitaş firması tarafından kullanıldığı, ancak daha sonra satışın Gürsan’a yönlendirildiği ifade edildi. Satış işlemine dair “başka istekli olup olmadığının araştırılmadığı” ve ilan yapılmadan tahsis yapıldığı da tespitler arasında yer aldı.
Yönetim Kurulu Üyesi Olgun Çakmak’a Tahsis: Duyurusuz Satış, Çakışan Kullanım
Denetim kapsamında incelenen diğer bir parsel tahsisi de OSB Yönetim Kurulu Üyesi Olgun Çakmak’a yapıldı. 1128 ada 3 no’lu parselin daha önce firma tarafından kiralandığı ve açık depo olarak kullanıldığı ifade edilse de, imar değişikliği sonrası bu parselin doğrudan satışa konu edilmesi dikkat çekti. Müfettişler, bu satışın duyuru yapılmadan, başka talep araştırılmadan ve müteşebbis heyet kararıyla gerçekleştiğini, ayrıca satış tarihinde müteşebbis heyet tarafından alınmış ilke kararının bulunmadığını not düştü.
Trafo Arazileri ve Tartışmalı Parsel Takasları
Raporda OSB sınırları içerisindeki trafoların yerlerinin değiştirilmesine dair süreç de incelendi. Özellikle 1110 ada 17 no’lu parselde bulunan trafonun kaldırılması ve yerine yeni bir parsel üretilerek bu alanın Metinay Topkaya’ya devredilmesinin planlandığına dair karar dikkat çekti. Müfettişler, trafoların bulunduğu alanların OSB mülkiyetinde kalması gerektiğini, bu gibi teknik altyapı alanlarının satılamayacak nitelikte olduğunu vurguladı.
Yönetim Binası ve Doğrudan Temin Tartışması
OSB yönetim binasının inşaatında uygulanan doğrudan temin yöntemi de denetim konusu oldu. Ancak bu süreçte Bakanlık kredisi kullanılmadığı için, OSB Uygulama Yönetmeliği’nin ihaleye dair zorunluluk getiren hükümlerinin burada geçerli olmadığına kanaat getirildi. Buna rağmen, müteşebbis heyetin satın alma usul ve esaslarına ilişkin herhangi bir prensip kararı almadığı, bu durumun gelecekte şeffaflık sorunlarına neden olabileceği ifade edildi.
Şeffaflık ve Eşitlik İlkesi Zedelenmiş
Raporda, çeşitli parsellerin yönetim kurulu üyeleri veya bu üyelerle bağlantılı kişi ve firmalara tahsis edilmesi işlemlerinin, OSB Kanunu ve yönetmeliklerine uygun görünse dahi şeffaflık, eşitlik ve kamu yararı ilkeleriyle bağdaşmadığı vurgulandı. Bu çerçevede, bazı tahsislerin iptal edilerek ilgili parsellerin OSB mülkiyetine iadesinin sağlanması gerektiği belirtildi.
Müfettiş Uyardı: “Mevcut Aykırılıklar Giderilmeli”
Raporun sonuç bölümünde, OSB'de tespit edilen hukuka aykırı tahsis ve satış işlemlerinin “OSB’nin zararına yol açmaksızın” düzeltilmesi gerektiği yönünde açık çağrılar yer aldı. Ayrıca, müteşebbis heyetin bundan böyle yapılacak tahsis ve satış işlemleri için duyuru yapılması, başka istekli olup olmadığının araştırılması ve prensip kararlarının önceden alınması gerektiği vurgulandı.