Danıştay 13. Dairesi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin Kamu İhale Kurumu aleyhine açtığı davada, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’na kent içi raylı sistem ve demiryolu hatlarında kullanılacak araç alımlarında yabancı para cinsinden teklif alma olanağı tanıyan düzenlemenin yürütmesini durdurdu. Kararda, metro ve tramvay gibi toplu ulaşım ihalelerinde aynı alanda görev yapan belediyelere bu imkan tanınmazken bakanlığın istisna kapsamına alınmasının hukuka uygun olmadığı değerlendirmesi yer aldı. Yüksek mahkeme, söz konusu eksik düzenlemenin uygulanması halinde giderilmesi güç ya da imkansız zararlar doğabileceğine hükmetti. Dava, İBB’nin toplu taşıma yatırımları için ihale açma yetkisi bulunmasına rağmen döviz cinsinden teklif alma hakkından yararlanamamasına karşı açılmıştı. Uyuşmazlığa konu hüküm ise 12 Ağustos 2025’te yayımlanan yönetmelik değişikliğiyle Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı için getirilen istisnaya dayanıyordu.
İBB’nin Başvurusu Sonrası Düzenleme Yargıya Taşındı
İBB, kent içi toplu ulaşım yaptırma yetkisine sahip olmasına karşın aynı kapsamda yabancı para cinsinden ihale açamamasının eşitlik ilkesine ve kamu yararına aykırı sonuçlar doğurduğunu savundu. Dosyada, belediyelerin de raylı sistem kurma, kurdurma, işletme ve işlettirme yetkisine sahip olduğuna dikkat çekildi. Danıştay da kararında, bakanlığa tanınan imkana belediyelerin dahil edilmemesini hukuka uygun bulmadı. Böylece yalnızca merkezi idare lehine açılmış alanın yargı denetiminden geçemediği netleşti.
Karar Belediyelere Doğrudan Yol Açmadı
Kararın en dikkat çeken yönü, belediyelere doğrudan dövizle ihale açma hakkı vermemesi oldu. Yürütmesi durdurulan bölüm, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’na tanınan istisna olduğu için karar sonrası aynı alanda bakanlığın da yabancı para cinsinden metro ve raylı sistem aracı ihalesi açamayacağı yorumu öne çıktı. Söz konusu ayrıcalık, 12 Ağustos 2025 tarihli düzenlemeyle yürürlüğe girmiş ve bakanlığa, Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşüyle kent içi raylı sistem ve demiryolu araç alımlarında yabancı para üzerinden teklif alma imkanı sağlamıştı.